开发区是新兴产业的集聚区、先行先试的试验田、创新驱动的主引擎。开发区在推动忻州转型升级、实现高质量发展中的重要性怎么讲都不过分。去年全市开发区改革创新开局良好,要咬定青山不放松,推动开发区“二次创业”尽快结出硕果。
一是要加快分类推进,形成竞进格局。今年市政府对现有2个省级开发区、6个工业产业园区、4个现代农业产业园区、2个文旅产业园区的考核,既要完善共性指标,更要坚持区别对待,切实形成你追我赶、争先发展的态势杏彩体育。全力支持忻州经济开发区扩区整合,建成国家级开发区;做大做强原平、繁峙、定襄、宁武、河曲、保德、岢岚开发区,建成7个省级经济技术开发区;加快建设代县、偏关2个文化生态旅游开发区和五台、静乐、五寨、神池4个现代农业产业开发区,真正使忻州开发区、五台山景区、忻府区代表忻州发展的高度,原平等6个县(市)撑起全市发展的基本面,静乐等7个县彰显忻州的特色,着力形成全市依托开发区转型升级的竞进格局。
二是要聚焦集聚发展,实施集约开发。着力推动新兴产业向开发区集聚。各开发区要围绕9大产业,杏彩注册重点发展1个首位产业和3个主导产业。着力推动项目向开发区集中布局。要优先在开发区布局产业转型项目,今后工业项目一律入园进区,新上项目和为园区配套的项目也要全部入园,真正推动开发区集聚集群发展。着力提升开发区产业竞争力和集约开发水平。市政府将进一步完善开发区考核办法,把项目签约、落地、开工、投产、运行情况作为开发区工作水平的衡量标准,强化投入产出效益考核,切实提升园区承载力,提高工业项目投资强度、单位面积产出和税收贡献。忻州经济开发区年内至少要开工建设5个10亿元以上项目,切实发挥好龙头作用。
三是要搞好起步区建设,提升建设水平。一季度,新批准设立的省级开发区要全部组建完毕,推动起步区早日开工建设。繁峙、静乐、定襄3个拟设立省级开发区报省待批,要提早进入状态,自觉展开工作。要创新开发区基础设施投融资模式,探索市场化运营模式,搞好开发区基础设施、公共服务平台等综合建设。要加快“五规合一”编制审批,一次规划、滚动开发,搞好“九通一平”,确保入区项目一律“熟地”供应。忻州开发区正规划建设3000亩以上的标准化厂房和蒸气供应管道,为承接产业转移、项目落地提供空间和硬件支撑;搭建了投融资平台,为开发区建设发展提供资金保障。这些都值得各家认真学习借鉴。
四是要积极先行先试,带头探索创新。忻州城区“大欣城”开业后,掀起了忻州新一轮的商业模式变革。创新并不神秘,创新就在身边。要在开发区打造创新生态,鼓励试错、宽容失败,大力推动开发区(产业园区)先行先试、探索创新,走出各具特色、富有核心竞争力的发展之路。要自觉借鉴自贸区经验,不断提升运用规则破解开发区建设中各种难题的能力。去年市政府出台了3个复制推广自贸区经验的重要文件,开发区不仅要率先落实好,更要在落实中创造忻州经验。要尊重基层、群众的首创精神,进一步发挥忻州大学生双创基地的作用,在催生、孵化中激发更多创客投身创业创新。这里特别强调,“五小”活动要继续坚定不移深入开展。
五是要落实“三化三制”,强化政策保障。去年忻州经济开发区、原平经济技术开发区完成了“三制”改革,3月底前,各项改革措施要在全市各类开发区中全面落地落实。要理顺开发区(产业园区)与属地的关系,把社会管理职能从开发区(产业园区)剥离出来,移交给当地政府,确保开发区(产业园区)集中精力杏彩体育、一心一意服务项目建设和企业发展。要切实向开发区(产业园区)放权,一方面要放到底、放到位,同时要接得住、接得好。要不断优化内部机构设置,实行事业部制,实现扁平化。要加强对班子、员工的考核,不断激发每个员工的活力。要落实好支持开发区改革创新发展的政策,对开发区税收收入增量市级分成部分,继续进行全额奖励。要充分发挥开发区建设引导资金的作用,切实撬动社会资本,真正把开发区(产业园区)打造成奋勇争先的主引擎。
根据忻州市重污染天气监测预警组会商研判,2018年1月16日至17日,受静稳天气影响,我市可能出现一次重污染天气过程。为保障群众身体健康,根据《忻州市重污染天气应急预案》有关规定,经市重污染天气应急指挥部批准,我市决定于2018年1月16日0时至17日12时(36小时)启动重污染天气应急预案()响应,到时自动解除。主要应急响应措施为:
1、儿童、孕妇、老年人和患有心血管、呼吸系统疾病等易感人群减少户外活动,外出人员采取防护措施。
2、生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等,自觉调整生产周期,减少工业和扬尘污染的排放。
1、对纳入《忻州市2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案》和重污染天气预警期间停产限产名单的企业,要按照“一厂一策”实施停产限产等措施。各县(市、区)人民政府和督导检查组加强对预警管控企业督导检查,确保减排措施执行到位。
3、加密对工业企业等重点大气污染源的执法检查频次,加大监管力度,保障各类堆场防尘措施到位,各类渣堆、土堆、料堆一律苫盖。确保各类污染治理设施稳定运行,污染物达标排放。
4、除应急抢险外,建成区停止所有房屋建筑、拆迁、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业。施工工地采取围挡措施,各类施工现场堆放的易产生扬尘物料应100%覆盖,裸露场地要加密洒水降尘频次(至少2次/日)。
7、在主城区,除运输瓜果蔬菜等鲜活农产品的车辆外,严禁核定载质量为2吨(含)以上的货车通行。
8、除保障城市重点工程的拉运渣土车辆(全密封运输)通行外,其他拉运建筑垃圾、沙石和渣土的运输车辆、混凝土罐车停止运输作业。
9、钢铁、焦化、有色、电力、化工、矿山等涉及大宗原材料及产品运输的重点企业实施错峰运输,禁止运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。
11、各县(市、区)要认真落实调控措施。市环保、经信、住建、公安、交通、商务、工商、教育等部门要对上述调控措施加强检查监督。
将一块毛巾对折成正方形,从一边卷起成卷,粗细度为用一只手握住时,大拇指不会碰到其他四指。同样用30%的力量攥住2分钟后,休息1分钟,左右手各重复2次,每周坚持做3次以上。该方法由加拿大医生提出,被美国心脏协会作为改善血压的辅助治疗手段。其原理是,攥紧毛巾时,手臂肌肉用力,压迫血管,血流变缓、流量变小;放松后,血管释放一氧化氮,可舒张、疏通血管并维持其弹性。
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